作者： 更新時間：2022-11-07 點擊次數：1302
來源：山東省人民政府
11月3日，山東省人民政府印發《山東省“十四五”節能減排實施方案》，方案提出，實施可再生能源倍增行動，大力推動光伏、風電、生物質等清潔能源發展和儲能設施建設，積極安全有序開發利用核能，增強新能源和可再生能源電力消納能力。實施“外電入魯”提質增效行動，不斷提高省外來電規模和綠電比例。到2025年，全省能源結構進一步優化“外電入魯”規模達到1500億千瓦時以上、力爭達到1700億千瓦時，非化石能源占能源消費總量比重達到13%左右。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前、開新局”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“六個一”發展思路“六個更加注重”策略方法“十二個著力”重點任務，以推動高質量發展為主題，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，組織實施節能減排重點任務，進一步健全節能減排政策機制，完善實施能源消費強度和總量雙控、主要污染物排放總量控制制度，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續減少，確保完成“十四五”節能減排目標，努力建設綠色低碳高質量發展先行區，為實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。
二、主要目標
到2025年，全省單位地區生產總值能耗比2020年下降15.5%以上并力爭達到全國平均水平，能源消費增量控制在合理區間；化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別不低于19.01萬噸、0.76萬噸、15.07萬噸、9.52萬噸。
三、實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色轉型升級工程。實施玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業污染深度治理，2023年年底前完成焦化、水泥行業超低排放改造。加強行業工業革新，實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理，開展重點行業清潔生產，推進工業廢水資源化利用。
（二）園區節能環保水平提升工程。啟動“十四五”新一輪園區循環化改造，2025年年底前,生態工業園區比例力爭達到工業園區的50%以上。支持園區爭創國家級節能環保示范園區。
（三）城鎮綠色節能改造工程。到2025年完成既有建筑節能改造5000萬平方米。落實國家綠色高效制冷行動要求，提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程，到2025年，全省城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。持續推進清潔取暖，提高工業余熱供暖占比，因地制宜實施氣代煤、電代煤等清潔采暖方式，推進可再生能源在城鎮供熱中的規�；瘧�，2025年年底前，清潔取暖率提高到80％以上，工業余熱利用量新增1.5億平方米以上。
（四）交通物流節能減排工程。積極推進大宗貨物及中長距離貨運“公轉鐵”“公轉水”，到2025年，全省公路貨運量占比較2020年下降3個百分點。建成高速公路服務區充電站100座，全省主要港口90%以上符合條件的泊位，具備向船舶供應岸電的能力。加快綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區，提升逆向物流發展水平。鼓勵電商企業建立實施綠色采購制度，全面禁止使用超標劣質包裝袋，加大快遞包裝減量和循環利用的新技術、新產品推廣力度。
（五）農業農村節能減排工程。整縣推進畜禽糞污、秸稈等農業生產廢棄物綜合利用。到2025年，單位耕地面積化肥使用量下降6%左右，單位農作物種植面積化學農藥使用量下降10%左右，農作物秸稈綜合利用率穩定在95%左右，畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上。全省55％以上的行政村完成生活污水治理任務，綠色防控覆蓋率達到55%。
（六）公共機構能效提升工程。到2025年，公共機構單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%、人均用水量下降6%、單位建筑面積碳排放下降7%，80%以上的縣級及以上黨政機關達到創建要求，省直機關爭取全部建成節約型機關，積極爭創國家級節約型公共機構示范單位、公共機構能效領跑者。
（七）能源綠色低碳轉型工程。實施“外電入魯”提質增效行動，不斷提高省外來電規模和綠電比例。到2025年，全省能源結構進一步優化“外電入魯”規模達到1500億千瓦時以上、力爭達到1700億千瓦時，非化石能源占能源消費總量比重達到13%左右。
（八）重點區域污染物減排工程。持續扎實開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，到2025年，重度及以上污染天數比率控制在0.9%以內。劃定氮氧化物和揮發性有機物管控分區，實施差異化管控措施。統籌考慮細顆粒物和臭氧污染特征，強化分區分時分類差異化精細化協同管控。開展區域再生水循環利用試點，推動污水資源化利用。以黃河流域、南四湖流域為重點，劃分農業面源污染優先控制單元，到2023年，完成黃河流域25個縣（市、區）6037個排污口整治。
（九）揮發性有機物綜合治理工程。以石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等行業為重點，2022年年底前，萬噸級以上原油、成品油碼頭全部完成油氣回收治理。到2025年，各市實施30個以上替代試點項目，全省溶劑型工業涂料、油墨使用比例分別降低20和15個百分點，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。
（十）環境基礎設施水平提升工程。到2025年，全省新建改造修復城區污水管網5000公里，新增城市污水處理能力200萬噸/日，城市污泥無害化處置率達到90%，城鄉生活垃圾焚燒處理率達95%以上，實現“兩個清零、一個提標”目標。