來源：國家發改委

   12月16日，國家發改委發布《關于印發黃河流域水資源節約集約利用實施方案的通知》。鼓勵具備條件的供水、水處理企業，因地制宜發展沼氣發電、分布式光伏發電，推廣區域熱電冷聯供。

 到2025年，黃河流域萬元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%;農田灌溉水有效利用系數達到0.58以上;上游地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，中下游力爭達到30%;城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。黃河流域水資源消耗總量和強度雙控體系基本建立，流域水資源配置進一步優化，重點領域節水取得明顯成效，非常規水源利用全面推進。

 貫徹“四水四定”：堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，以水資源剛性約束倒逼發展方式轉變。 

 嚴格用水指標管理：嚴格用水過程管理，嚴格取水許可管理，強化動態監管，全面推廣取水許可電子證照應用。 

 優化黃河分水方案：堅持生態優先，大穩定、小調整，優化細化《黃河可供水量分配方案》(黃河“八七”分水方案)。

 強化流域水資源調度：實行區域配額管理，逐年提高利用比例，并嚴格考核。做好地下水采補平衡。加強黃河流域地下水開發利用管控，實施重點區域地下水超采綜合治理，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。強化農業節水。推行節水灌溉。發展旱作農業。黃河上中游地區發展高效旱作農業，推廣玉米—豆類輪作、生態農業和農林牧復合模式，開展畜牧漁業節水。穩步推進牧區高效節水灌溉飼草料地建設。

 加強工業節水：優化產業結構，大力發展戰略性新興產業，鼓勵高產出低耗水新型產業發展，培育壯大綠色發展動能。

 開展節水改造：引導企業水效對標達標，開展節水改造，提升用水效率。推廣應用高效冷卻、無水清洗、循環用水、廢水資源化利用等技術工藝，提高用水重復利用率。

 厲行生活節水：建設節水型城市。實行供水管網漏損控制。開展農村生活節水。完善農村集中供水和節水配套設施建設，有條件的地方實行計量收費。

 推進非常規水源利用：(一)強化再生水利用。(二)促進雨水利用。(三)推動礦井水、苦咸水、海水淡化水利用。

 推動減污降碳協同增效：在流域、區域和城市尺度上，構建健康的自然水循環和社會水循環，實現水城共融、人水和諧。堅持“節水即減排”“節水即治污”理念，在取水、用水、水處理、污水資源化利用等全過程中強化節水，減少新鮮水取用量、污水產生量和處理量，降低城市水系統運行過程中的能耗物耗等。探索“供—排—凈—治”設施建設運維一體化改革，強化城市水系統管理體系化水平。示范推廣資源能源標桿再生水廠，減少污水處理能源消耗和碳排放。鼓勵具備條件的供水、水處理企業，因地制宜發展沼氣發電、分布式光伏發電，推廣區域熱電冷聯供。結合城市更新行動和新型城市基礎設施建設等，提升數字化智能化管理水平，推進水資源節約集約利用。

 健全保障措施：(一)強化責任落實。堅持正確政績觀，準確把握保護和發展關系，打好深度節水控水攻堅戰，沿黃河開發建設必須嚴守資源特別是水資源開發利用上限。(二)健全政策措施。健全黃河流域節水法律法規，完善節水標準體系，嚴格執行高耗水用水定額和用水產品水效標準，推進節水認證。(三)加強宣傳引導。結合世界水日、中國水周、全國城市節約用水宣傳周等，加大節水宣傳力度，普及節水知識，倡導節約用水。充分發揮水博物館、水科技館、水文化館、重點水利工程等平臺作用，組織開展各具特色的宣傳實踐。推進節水教育進校園、進社區、進企業、進機關，提高用水付費意識和節水支付意愿，引導廣大群眾增強水資源節約與保護的思想認識和行動自覺，形成全社會節約用水的良好氛圍。